2018聚焦两会
当前位置:首页 > 产业政策 > 产业政策 > 发展旅游购物要恰到好处

发展旅游购物要恰到好处

来源:河南省文化产业研究会     作者:研究会    浏览:528次

发展旅游,已成为各地的共识,关于旅游产业发展的措施、政策层出不穷,从旅游景区到旅游线路,从修建道路到修建厕所,从农家乐到民宿,从酒店到餐饮,从街头表演到大型演艺,似乎旅游产业的方方面面都在推动。但是,旅游发达国家中,在旅游消费中占比最高的旅游购物,却在很多地区一次次被“遗忘”了。旅游购物即使在一些讲话、政策中被提到,依然是蜻蜓点水般掠过。

  其实,在国务院发布的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》里,把扩大旅游购物消费列入旅游业改革发展的重要工作。在国务院办公厅发布的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,也提出实施旅游消费促进计划,培育新的消费热点,丰富提升特色旅游商品。在国家旅游局几年来的工作计划中,也强调了扩大旅游购物,发展旅游商品。但是,这些似乎都难以激活一些地区扩大旅游购物、发展旅游商品的热情。

  扩大旅游购物、发展旅游商品的重要性,以及境内旅游购物与发达国家之间的巨大差距,几乎到了人所共知的程度。以至于笔者多次被埋怨,扩大旅游购物,发展旅游商品的重要性已经写得够多了,很多人已经倒背如流了。但是,即使如此,扩大旅游购物、发展旅游商品还是不能被很多地区重视。主要原因有三:

  一是,谁管旅游购物。在传统的条块管理系统中,旅游购物就像一个被众多拉线控制的提线木偶,仅仅动其中一条线,是不可能让木偶演出丰富多彩的节目的,需要的是每条线在该动的时候动起来。但是谁来协调,怎么动,谁该管?却是个大难题。线与线之间,是无法管的。无论多少条线,要归结在一个统管之下。

  二是,怕管旅游购物。旅游购物的市场化程度极高。传统的管理方法远不能适应。旅游购物需要用市场化的方法推动,需要因地制宜、因时制宜,还需要有前瞻性。旅游购物管理的难度大,复杂程度高,如果管不好,游客、企业、社会都不满意。与其这样,很多地方干脆不管,躲起来,做个把头埋入沙子的鸵鸟。

  三是,怎么管旅游购物。有人说在写发展旅游产业政策和讲话中,最难写的是发展旅游购物,因为不知道写什么。社会上反映的是景区旅游购物质次价高,旅游商品千篇一律,好像应该写发展景区的旅游购物。可是,游客在实际的旅游购物中,主要购物地点又不在景区,更不爱买景区纪念品。游客大量购买的是既无文化特点,也无地方特色的常规商品。而且,游客对那些明确标识出旅游购物的商店,非常排斥,不愿进,不愿买。

  破解旅游购物的难题,需要从供给侧结构改革的角度去考虑。

  第一,要有面对旅游购物市场的勇气、智慧,更需要有一颗公心。如果没有勇气、智慧,再掺杂了私心,管理部门极易发生缺位、越位、错位。

  第二,旅游购物不仅是旅游部门的事,游客在旅游中购买的商品主要是常规商品和特色商品,购买常规商品主要是在常规的商业街和商店。购买特色商品主要是在特色商业街、特色商店、景区购物店等,因此,在推动常规商品旅游购物的环节,就不适合旅游部门插手。各地管理常规商品的有关部门要有为外地人、为游客服务的意识。在推动特色商品旅游购物的环节上,则需要旅游主管部门和其他有关部门共同努力。

  第三,推动旅游购物,要用市场化的理念。旅游购物市场面对的是游客,需要打破长期相对稳定的满足居民生活需要的理念。让市场既活跃又有序,既满足居民,又满足游客。从旅游购物市场的服务角度需要考虑游客如何知晓,如何到达,遇到问题如何投诉,如何让游客喜欢来此购买等。从旅游商品的开发角度则要考虑如何把当地的品牌建设做起来,把制造业的创新做起来,让市场上符合游客需要的、提高人民生活水平的、有品牌的新旅游商品不断涌现,形成一个个热点。

  管理部门就是管理部门,它不能代替旅游商品企业的管理者。要引导旅游商品企业的发展,扩大旅游购物、发展旅游商品,需要的是每个部门都有旅游购物市场化的理念,需要足够的智慧,需要统一的协调。既不能走形式,又不能乱投钱、乱花钱,更不能躲起来。要切实推动旅游商品企业的创新,包括旅游商品制造业的创新,旅游商品零售业的创新,以及旅游购物各环节的创新,切实发挥管理部门的作用,要与时俱进,还要恰到好处。


上一篇: 对国企改革八个重大问题的看法

下一篇: 新三板北京文创板块渐形成